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「城市」的改造，能導致「人」的改造。







臺灣也可以有世界一流的城市！







1950年代，丹麥首都哥本哈根飽受塞車之苦，空氣汙染及噪音問題嚴重。政府決定將車水馬龍的市中心商業街改成行人徒步區，反對聲浪不斷，商家擔心生意將與車流一起消失，文化評論家說丹麥人不習慣室外生活。但事實證明，徒步區迎來了更多的消費人潮，從此人們愛上這樣的空間，也期待更多這樣的空間。──這正是環境影響人類行為的經典例證。







邱秉瑜將自己在英國攻讀都市規劃碩士一年之所學、回臺灣任職工程顧問公司一年之所獲，以及七年來在不同城市生活旅行之所思，化為本書二十四篇文章，希望能激發人們對城市未來發展的想像力。







借鏡世界的一流城市規劃──哥本哈根的行人悠閒自在，倫敦的自行車暢行無阻，波特蘭的輕軌活化街道，魯爾的工業區蛻變重生，紐約的住宅追求公義，京都的夜色魅力獨具──臺灣也可以有世界一流的城市！







一致讚揚｜周奕成（世代文化創業群負責人）、林洲民（臺北市政府都市發展局局長）、林崇傑（臺北市政府產業發展局局長）、姚文智（立法委員）、孫啟榕（建築師）、彭揚凱（OURs 專業者都市改革組織祕書長）、簡旭伸（臺灣大學地理與環境資源學系副教授）【依姓名筆畫排列】







專文推薦｜黃金樺（東海大學景觀學系助理教授）、曾柏文（端傳媒評論總監）

譯者介紹

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「秉瑜總能從更大的格局，從制度面、實際營運面，甚至把城市看作一整個運作機制來思考城市的發展。他的新書《我們值得更好的城市》診斷臺灣的城市問題，有切身的在地真實議題，有對應的國際成功典範，更有解決問題的具體建議與做法。」──黃金樺（東海大學景觀學系助理教授）







「二○一五年年初認識秉瑜，注意到他對許多城市案例的掌握，便鼓勵他寫專欄，希望讓這些好不容易積累的知識公共化，為臺灣城市相關討論注入資源。本書二十四章逐章瀏覽，就像帶著臺北的問題意識，走向世界去考察，讓更多人有意識地反思、激盪、勾勒臺灣更好的可能。」──曾柏文（端傳媒評論總監）

〈臺北離自行車城市還有多遠？


──借鏡倫敦的單車政策〉





臺北邁向自行車城市，可說是不斷試驗與修正的過程。雖然河濱自行車道的完善建置有目共睹，但像敦南自行車道──利用市區幹道最外緣建置、位於人行道與一般車道間卻與靠路邊停站的公車相衝突──反而以失敗收場。





而隨著YouBike的啟用，臺北市政府改把腦筋動到人行道上，先採過渡性質的「人車共道」原則，將人行道的部分空間挪作自行車專用道，卻又造成行人的威脅。





後來，市府終於確立了繼續利用人行道讓自行車騎乘、而另將人行道拓寬以便「人車分道」的方針。





2015年初，市府宣示了自行車路網執行計劃，預計年內完成「三橫三縱」（信義路、仁愛路、南京東西路、中山北路、松江路、新生南路以及復興南北路）的市區路網；然後再分階段針對寬度40與25公尺以上道路，完成自行車道鋪設。這些單車路網，也將進一步銜接臺北和新北兩市之間的各座橋樑。





這些政策確實能讓臺北往自行車城市更邁進一步。然而，我們在此必須提出兩個問題：





．新政策看來仍是沿襲舊做法，在缺乏任何分隔設施的狀況下，人行道上設自行車道，只有鋪面不同，這樣真能確保行人的安全？





．臺北、新北將在聯絡橋樑上合作設置自行車道，此是純為了休閒用途，還是想取代兩市間龐大的機車通勤潮？自行車總會騎過橋到另一邊去，試問作為臺北市附廓的新北市，有無提出相應的自行車道規劃？





究竟怎樣的市區自行車道才真正符合騎士的需求？在通勤行為上，市中心又該如何與周邊區域結合，共同提升自行車的使用風氣？





國際間最有名的「單車首都」，當然非哥本哈根與阿姆斯特丹莫屬，但對於尚處自行車環境建置起步期的臺北來說，較值得取法的，卻應是同樣正努力往自行車城市邁進的倫敦。


▎倫敦市長的自行車政策


早在2008年，時任倫敦市長的李文斯頓（Ken Livingstone）就宣布建置12條「自行車超級高速公路」（Cycle Superhighways），同年繼任市長的強森（Boris Johnson）也繼續推動此計劃，並在巴克萊銀行（Barclays Bank）的贊助下陸續建置完成，同時也開辦了公共自行車租賃系統。




強森贏得連任後，針對新的市長任期，於2013年3月提出了新的自行車政策，稱為「倫敦市長的自行車願景──奧運留給所有倫敦人的遺產」（The Mayor’s Vision for Cycling in London-An Olympic Legacy for all Londoners），訴求「更完善的路網」、「更安全的街道」、「更多人騎單車」等3大主題、囊括15項具體政策，總目標則是要為所有人打造更良好的生活環境。這些政策中，與自行車騎乘路徑的建置直接相關者，包括：





1.市中心自行車路網（A new network of cycle routes in central London）


倫敦市政府將與市中心各區合作，建置高品質、高流量的倫敦市中心自行車路網。有些路段會做出分隔，有些則採汽車與自行車共享的道路設計；甚至，在當地區公所的同意下，有些原本的汽車單行道會設置雙向（two-way或bi-directional）自行車道。





2.自行車橫貫道（A Crossrail for the bike）...