「台日海洋事務對話」日前落幕,這場蔡政府選前就列為重要施政,終於十月底的對話,在鋪陳許久後所得到明確結論僅一,就是確認明年續開此對話。最為國人關注的「沖之鳥礁」漁場主權爭議,在日方強踩底線下,結果卻連過往存在的默契也棄守,這個只剩87分的結論,就是蔡政府所謂的對日關係。

從蔡英文520就任後三日即迫不及待要求展開此對話,而原本表訂七月開展卻因資料準備不足等因素一延再延,早已讓熟悉外交事務人士認為事有蹊蹺,果然首個討論議案「沖之鳥礁」漁權日方代表連敷衍都不願意,直接來個「硬釘子」給蔡政府,一般認為日本特有民族性是有禮、迂迴的,連說個「不」字都要繞好幾個彎,而本次日方對於漁場主權如此強勢,堪稱罕見。而追根究底縱容日方如此強硬蠻橫無理,也是蔡政府咎由自取。

一來行政院秘書長陳美伶在接受國會議員質詢時被問到,沖之鳥是島還是礁,如此簡單的二選一問題,且客觀事實之明確,連小學生都可輕易回答出;但見陳秘書長顧左右而言他,就是不英語家教老師課程 平鎮敢、不願的回答問題。連在我國國會殿堂都不敢說出對我國有利之事實,這樣的政府到了國際社會,又怎麼能挺直腰桿捍衛國人權益呢?陳秘書長請別忘記你是中華民國公僕,不是日本設台辦事處主任。

再者,民進黨政府及部分綠營人士長期來就以和日方關係友好為榮,以往更有任命日本籍的國策顧問,日本的意見、主張被無限放大,沖之鳥礁漁權只是開端,往後核災食品是否解禁來台?這更關乎到兩千三百萬人的食用安全,而這些挑戰,靠的絕對不是與日本的私人情誼,而是扎實的外交真槍實彈。

且讓日本有恃無恐的還有,蔡政府上任後兩岸關係急凍至冰點,無論是觀光、貿易、或是接下來的各國友邦,台灣與大陸將不復過往順暢溝通管道,造成除了美日、沒有其他市場或有力夥伴可以選擇,當然就任期予取予求。這無異是蔡政府自斷胳臂的作法!台灣身處太平洋,剛好介於大陸及美日兩方之間,照理說我們的策略應該是左右逢源、廣結善緣,「一邊抹牆雙面光」以獲取我國最大之利益。現在蔡政府關閉一方的溝通,無疑是自掀底牌,也讓日方抓此痛腳,即便態度強硬也讓蔡政府莫可奈何。

國際關係瞬息萬變,且當中變化之細膩,絕對不能只建築在對方的善意上,而所謂的「對話」,應當是比談判更加有空間和彈性,有進有退、各取所需,這樣才是對等踏實有尊嚴的互動,如果蔡政府不正視這次日本給我國穿小鞋的事實,還一昧地回過頭一方面說漁民「有權」前往捕魚、一方面又「規勸」漁民暫時別去,當日方一說話就反過頭來減縮我國國民的權益,則蔡政府並不是個解決問題的政府,充其量只是個「隱瞞問題」的政府。

●本文作者為國民黨文傳會副主委洪孟楷。

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